Valentin Inzko upozorio PIC: Slabljenje OHR-a moglo bi otvoriti put destabilizaciji Bosne i Hercegovine
Bivši visoki predstavnik međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini Valentin Inzko upozorio je uoči dvodnevnog zasjedanja Vijeća za implementaciju mira (PIC) u Sarajevu da bi smanjenje ovlasti OHR-a ili prekid međunarodne supervizije mogao imati ozbiljne posljedice po stabilnost države.
PIC, koji okuplja neke od najuticajnijih država svijeta, sastaje se u Sarajevu nakon što je visoki predstavnik Christian Schmidt podnio ostavku, a jedna od ključnih tema biće izbor njegovog nasljednika i buduća uloga Ureda visokog predstavnika.
U diplomatskim krugovima i medijima posljednjih dana spominju se različiti scenariji, od imenovanja novog visokog predstavnika do mogućnosti vremenskog ograničavanja rada OHR-a i smanjenja njegovih nadležnosti, uključujući i Bonske ovlasti.
Prema dostupnim informacijama, oko budućnosti OHR-a postoje različiti pogledi između pojedinih država Evropske unije i Sjedinjenih Američkih Država.
S takvim mogućim razvojem situacije ne slaže se austrijski diplomata Valentin Inzko, koji je 12 godina obavljao funkciju visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini.
„Bonske ovlasti su važna garancija“
Inzko smatra da bi oduzimanje ključnih instrumenata OHR-u moglo značajno ograničiti sposobnost međunarodne zajednice da reaguje u kriznim situacijama.
„Čak i ako se Bonske ovlasti rijetko koriste, samo njihovo postojanje ostaje važna garancija protiv osporavanja ustavnog poretka. Bez efikasnih instrumenata, Ured visokog predstavnika riskira postati gotovo samo puki posmatrač događaja za koje je i osnovan da spriječi“, upozorio je Inzko.
Prema njegovoj ocjeni, međunarodna zajednica mora biti posebno oprezna prije donošenja odluka koje bi mogle promijeniti postojeći sistem nadzora nad provođenjem Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Upozorenje na moguće posljedice
Bivši visoki predstavnik naglasio je da bi naglo ukidanje postojećeg mehanizma moglo otvoriti prostor za nove političke krize.
„Nijedan odgovoran posmatrač ne može tvrditi da bi ukidanje dejtonskog okvira prošlo mirno ili bez rizika od stvaranja izuzetne nestabilnosti i sukoba, pa čak i rata“, naveo je Inzko.
On smatra da bi smanjenje mandata OHR-a moglo dodatno ohrabriti politike koje osporavaju državne institucije Bosne i Hercegovine.
Posebno je upozorio na djelovanje predsjednika SNSD-a Milorada Dodika, navodeći da bi smanjenje međunarodnog prisustva moglo povećati njegove ambicije u pravcu blokiranja rada institucija i osporavanja države.
Prema Inzkovom mišljenju, ograničavanje Bonskih ovlasti otvorilo bi prostor za jačanje političkih blokada, nacionalnih tenzija i novih kriza.
Podjele među međunarodnim partnerima
Prema navodima pojedinih medija, Sjedinjene Američke Države podržavaju ideju vremenskog ograničenja mandata visokog predstavnika i smanjenja njegovih ovlasti, uključujući Bonske ovlasti, uz obrazloženje da bi se time postepeno završila era snažnog međunarodnog nadzora.
S druge strane, unutar Evropske unije postoje različita mišljenja. Dio članica smatra da je potrebno zadržati određeni oblik međunarodne supervizije sve dok Bosna i Hercegovina ne ostvari značajniji institucionalni napredak.
Ko bi mogao naslijediti Schmidta?
Među potencijalnim kandidatima za novog visokog predstavnika spominje se Antonio Zanardi Landi, italijanski diplomata kojeg, prema medijskim navodima, podržavaju Sjedinjene Američke Države.
Kao mogući kandidat spominje se i francuski diplomata Rene Trocaz, za kojeg se navodi da uživa podršku Pariza i Londona.
Konačna odluka očekuje se nakon razgovora unutar Upravnog odbora PIC-a.
Domaći političari potpuno podijeljeni
Stavovi političkih predstavnika tri konstitutivna naroda u Bosni i Hercegovini o budućnosti OHR-a ostaju potpuno različiti.
Predsjedavajuća Vijeća ministara BiH Borjana Krišto smatra da nastavak nametanja odluka međunarodne zajednice produbljuje političku krizu i domaćim liderima daje izgovor da sami ne preuzmu odgovornost.
Članica Predsjedništva BiH Željka Cvijanović poručila je da je za Republiku Srpsku ključno zatvaranje OHR-a, ističući da pitanje imena novog visokog predstavnika nije presudno.
S druge strane, Islamska zajednica u BiH upozorila je da bi ograničavanje mandata visokog predstavnika predstavljalo ozbiljan rizik za stabilnost zemlje.
Iz Islamske zajednice smatraju da je međunarodni nadzor potrebno zadržati dok se ne provedu ključne evropske reforme i ne postigne stabilan institucionalni dogovor.
Odluke PIC-a mogu odrediti budući pravac BiH
Sjednica Vijeća za implementaciju mira održava se 3. i 4. juna u Sarajevu, a odluke koje budu donesene mogle bi imati značajan uticaj na budućnost Bosne i Hercegovine.
Od ishoda razgovora zavisit će buduća uloga OHR-a, dinamika evropskih integracija, ali i odnos između domaćih političkih aktera i ključnih međunarodnih partnera poput SAD-a i Evropske unije.
Znate nešto više o temi ili želite prijaviti grešku u tekstu?
