ALARMANTNO: Ugroženi budžet, pravosuđe i digitalni sistem Bosne i Hercegovine

IDDEEA upozorava na moguće posljedice: “Ugroženi digitalni potpisi, javni prihodi i pravna sigurnost građana”

Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (IDDEEA) upozorila je da bi posljednje odluke Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH mogle imati ozbiljne posljedice po funkcionisanje važnih državnih sistema.

Iz IDDEEA-e navode da se odluke koje se odnose na kvalificirane elektronske potpise ne tiču samo odnosa između institucija, već mogu uticati na naplatu javnih prihoda, rad pravosuđa, poslovanje privrede i pravnu sigurnost građana.

Spor oko nadležnosti

U saopštenju IDDEEA-e ističe se da Agencija za zaštitu ličnih podataka BiH, prema njihovom tumačenju, nema zakonsku nadležnost da zabranjuje izdavanje kvalificiranih elektronskih potpisa niti da nadzire rad ovjerilaca.

Pozivaju se na Zakon o elektronskom potpisu BiH, navodeći da je za nadzor nad ovjeriocima nadležan organ pri Ministarstvu komunikacija i transporta BiH.

„Zakon je potpuno jasan. Ne Agencija za zaštitu ličnih podataka ili njen direktor Dragoljub Reljić“, poručili su iz IDDEEA-e.

Tvrde da je ovakvim rješenjima došlo do preuzimanja nadležnosti drugog državnog organa i mogućeg blokiranja sistema koji već funkcionišu.

“Sistemi rade godinama”

Iz IDDEEA-e naglašavaju da nije riječ o novim projektima, nego o već uspostavljenim sistemima koji se koriste u državnim procesima.

Navode da je Ministarstvo komunikacija i transporta BiH u ranijim nadzorima potvrdilo da IDDEEA i Uprava za indirektno oporezivanje BiH ispunjavaju zakonske, tehničke i sigurnosne uslove za izdavanje kvalificiranih elektronskih potpisa.

„Ovdje nije riječ o ispravljanju nezakonitosti, nego o direktnom prekoračenju nadležnosti“, navode iz Agencije.

Pozivaju se na odluku Ustavnog suda BiH

IDDEEA podsjeća i na odluku Ustavnog suda BiH u predmetu U-1/25, kojom je oblast elektronske identifikacije, kvalificiranih elektronskih certifikata i sistema digitalnog povjerenja označena kao državna nadležnost.

Iz Agencije tvrde da bi blokiranje rada državnih institucija u ovoj oblasti moglo otvoriti prostor za paralelne sisteme i pravnu nesigurnost.

Moguće posljedice za građane i privredu

Posebno upozoravaju na moguće probleme u radu Uprave za indirektno oporezivanje BiH, gdje veliki broj kompanija koristi elektronske potpise za podnošenje PDV i carinskih prijava.

Prema tvrdnjama IDDEEA-e, posljedice bi mogao osjetiti i pravosudni sistem jer su elektronski potpisi uvedeni u više od 100 pravosudnih institucija širom Bosne i Hercegovine.

Također upozoravaju da bi privredni subjekti, koji su godinama ulagali u digitalizaciju poslovanja, mogli pretrpjeti štetu ukoliko se dovede u pitanje važenje postojećih elektronskih certifikata.

Najavljena pravna borba

IDDEEA je najavila pokretanje upravnog spora pred Sudom Bosne i Hercegovine i zahtjev za hitno stavljanje spornih rješenja van snage.

Poručuju da će koristiti sve raspoložive pravne i institucionalne mehanizme kako bi zaštitili funkcionisanje sistema koji su razvijani godinama.

„Ovo više nije samo pravno pitanje između dvije institucije. Ovo je pitanje zaštite ustavnog poretka BiH, državnih nadležnosti i pravne sigurnosti građana i privrede“, zaključili su iz IDDEEA-e.